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组织指挥抢险救灾需把握的几个问题
发布日期:2016-06-28来源:中山市人民防空办公室 

  我国是一个自然灾害频发的国家,每年都有不同程度的自然灾害发生。据统计,近20年来,我军共参加抢险救灾10万多次,出动官兵2300多万人次。可以说,抢险救灾已成为我武装力量的一个常态化的任务。为有效地抗击各种灾害,在组织指挥抢险救灾行动中需把握以下几个问题:

  一、把握重点

  面对突发灾害,部队抢险救灾任务多样而艰巨,指挥员必须审时度势,关照全局,把握关节,实施灵活正确的指挥。应根据不同阶段和地域,突出救援重点,明确救援任务,以最快的速度,实施最有效的救援。合理区分兵力,周密考虑,科学排兵布阵,把有限的兵力用在关节点上,用到救援的主要方向,最大限度地减少灾民的生命财产损失。抢险救灾行动动用力量多、情况复杂多变、组织协调复杂,指挥员及其指挥机关必须把握重心,集中主要精力、主要指挥手段,指挥控制主要行动、主要力量,通过主要任务的完成促进整体目标的实现。

  二、简化程序

  灾情就是命令,时间就是生命,速度就是胜利。由于抢险救灾行动时间紧、任务重、头绪多,相互协调配合难度大,组织指挥不应拘泥于传统组织活动逐次进行、按级组织的形式,要紧紧围绕一个“快”字,同步平行展开组织工作,不断改革和简化指挥程序、明确指挥环节、减少工作环节。抢险救灾行动中的指挥控制一定要打破常规,能直接指挥的不逐级指挥,能当面部署的不间接部署,能电话、对讲机指挥的不采用文书下达,一切以提高抢险救灾指挥效率为前提。

  三、掌控信息

  正确的指挥来源于正确的判断,而正确的判断又源于正确的情报。组织部队抢险救灾,必须及时了解、掌握可能发生或正在发生、发展的险情和灾情,做到“早”和“快”两个方面。要综合运用军事和民间机构的信息获取、传递和处理平台,构建军民一体的灾情资源保障系统,完善抢险救灾信息的传递和处理机制,实现救灾资源和信息的实时共享,为提高决策质量和组织调控能力服务;部队抢险救灾活动,对指挥的准确性和可靠性提出了更高的要求,必须在传统指挥手段的基础上,借助科学技术发展的最新成果,构建集指挥、控制、通信和信息于一体的指挥系统,做到情况明、传递快、指挥灵。

  四、靠前指挥

  靠前指挥是组织抢险救灾任务的突出特点,是提高指挥效率的最有效办法。应根据灾情特点和任务情况,建立若干指挥小组,深入一线实施直接指挥,组织协调各种矛盾,确保主要方向和关键点位(地段)及时有效处置。在重要地区、关键行动或完成急难险重任务时,主要指挥员应身临第一线,实施靠前指挥,及时指挥协调部队行动,正确处置各种情况。另外,自然灾害的突发性,抢险救灾的时效性,灾区地形的复杂性,对指挥人员靠前指挥提出了更高的标准。指挥员要有很强的应变能力,大胆、沉着、冷静,在第一时间迅速做出应急反应,果断处置,采取非常规行动及时应对,为部队行动争取时间,确保快速出动,快速到位。

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