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关于中山市人防工程使用管理的情况说明
发布日期:2016-06-29

  因市民越来越关心人防工程使用的相关情况,现就人防工程常见的相关问题,作以下说明:

  一、根据《中华人民共和国人民防空法》规定:人民防空工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室,简称人防工程。

  二、目前我市对人防工程的使用管理仍遵循《中华人民共和国人民防空法》第二十二条“城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”、第五条“人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有”。《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十三条“人民防空工程,战时必须服从防空需要,统一调配使用;在平时可按有偿使用的原则开发利用,收益归投资者所有”。《中山市人民政府关于印发中山市结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》(中府〔2016〕10号)第三十二条规定:防空地下室的使用和管理,按照有偿使用和谁投资、谁使用、谁受益、谁管理的原则,平时由建设单位管理和使用,战时或遇紧急情况,必须服从市政府和同级军事机关统一调配使用。因履行法律义务而修建的防空地下室,不得作为商品出售。

  三、租赁人防工程的问题。人防工程(现我市多用作地下车库使用,俗称“人防车位”)的租赁方式必须严格遵循《中华人民共和国合同法》的有关规定,超出法律规定的租赁条款将不受国家法律保护,请租赁双方多加谨慎。

  四、《中华人民共和国人民防空法》第九条,“国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施”。《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十三条,“平时开发利用人民防空工程,不得影响人民防空工程的防空效能,并接受人民防空主管部门的监督检查”。如发现人防工程有上述违法行为,请及时向人防工程所在地的人防主管部门举报(举报电话:88337528、网址:http://www.zsrfb.gov.cn)。

  五、人民防空主管部门在人防工程管理方面的主要职责。根据《人民防空法》及相关法律法规的规定,人民防空主管部门在人防工程管理方面的主要职责是对人防工程平时使用和维护管理进行监督检查,保证其战时防护功能不受破坏,战时发挥人员物资掩蔽作用,保护人民生命财产安全。具体包括:一、监督检查人防工程质量是否符合国家规定的标准,是否经验收备案方投入使用;二、监督检查平时使用是否存在改变主体结构、擅自拆除人防设施以及其他危害人防工程安全和使用效能的情况;三、是否履行了日常维护管养义务。无论人防工程归谁所有,由谁使用,在平时使用过程中,任何人不得擅自改变人防工程主体结构,不得拆除人防工程设备设施或用其他方法危害人防工程的安全和使用效能。

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